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廣東省廳印發(fā)《施工安全日志（范本）》，每一在建工地規(guī)范填寫！敷衍塞責的，責令停工整改
專欄：行業(yè)新聞
發(fā)布日期：2023-07-03
作者：
6月19日，廣東省住建廳發(fā)布《關于印發(fā)<房屋市政工程施工安全日志（范本）>的通知》。
確保每一在建工地都能規(guī)范填寫《安全日志》。
建設單位每季度將施工企業(yè)填寫《安全日志》的檢查情況上報項目所在地住建主管部門。
開展安全生產檢查要將《安全日志》是否規(guī)范填寫作為重要內容，重點檢查專職安全生產管理人員是否到崗履職。
發(fā)現專職安全生產管理人員敷衍塞責的，責令限期改正或停工整改；造成生產安全事故或者其他嚴重后果的，依法提請發(fā)證機關暫扣或者吊銷安全生產考核合格證書。
一、填寫說明：從業(yè)人員履職
（1）分包單位安全生產管理人員持證上崗情況
專業(yè)分包單位、勞務分包單位的項目負責人和專職安全生產管理人員是否存在無證、持假證、持失效證書上崗等違法行為。
（2）特種作業(yè)人員持證上崗情況
特種作業(yè)人員是否存在無證、持假證、持失效證書上崗等違法行為。
（3）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程情況
二、填寫要求
（1）本施工安全日志由施工單位項目安全負責人簽字確認。
項目當日存在下列情形之一的，還應當由施工單位項目負責人簽字確認：1.存在危大工程或超危大工程施工的；2.檢查發(fā)現存在重大事故隱患的；3.建設行政主管部門、有關部門下發(fā)限期整改通知書、停工整改通知書或行政處罰決定書的；4.發(fā)生生產安全事故（險情）的。
（2）當日發(fā)生的事情應在當日的施工安全日志中記載，不得后補。記錄時間要連續(xù)，從項目開工到竣工驗收止，逐日記載，不得中斷。
（3）施工單位應當每月收集歸檔項目專職安全生產管理人員的施工安全日志。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《房屋市政工程施工安全日志（范本）》的通知
各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務局，佛山、清遠市水利局，廣州市林業(yè)和園林局：
為進一步壓實施工企業(yè)的安全生產主體責任，督促施工現場專職安全生產管理人員履職盡責，切實提升房屋市政工程施工的安全管理水平，依據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好房屋市政工程安全生產治理行動鞏固提升工作的通知》，結合我省實際，我廳組織編寫了《房屋市政工程施工安全日志（范本）》（以下簡稱《安全日志》），現印發(fā)給你們。請結合以下要求，抓好推廣施行。
一、高度重視，全面推廣。規(guī)范填寫《安全日志》是我省深入推進房屋市政工程安全生產治理行動的重要途徑，是進一步提升安全生產標準化管理水平、強化主體責任落實、解決“最后一公里”問題的重要舉措。各級住建主管部門要高度重視，切實加強工作指導和培訓推廣，確保每一在建工地都能規(guī)范填寫《安全日志》，進而將責任觸角延伸到一線末梢。
二、強化督促，嚴肅執(zhí)法。各級住建有關主管部門要和建設單位督促施工企業(yè)配齊專職安全生產管理人員，確保專職安全生產管理人員認真履職，規(guī)范填寫《安全日志》，做到查有所記、實查實記、嚴查實改。建設單位每季度將施工企業(yè)填寫《安全日志》的檢查情況上報項目所在地住建主管部門。開展安全生產檢查要將《安全日志》是否規(guī)范填寫作為重要內容，重點檢查專職安全生產管理人員是否到崗履職。發(fā)現專職安全生產管理人員敷衍塞責的，責令限期改正或停工整改；造成生產安全事故或者其他嚴重后果的，依法提請發(fā)證機關暫扣或者吊銷安全生產考核合格證書。
各級住建主管部門可以根據實際情況，對《安全日志》的內容進行優(yōu)化和細化，鼓勵施工企業(yè)使用信息化手段完善《安全日志》管理。工作過程中遇到的新情況和建議，請及時向我廳反饋。
（點擊可下載）附件：《房屋市政工程施工安全日志（范本）》.doc
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2023年6月13日
（聯系人：吳海濤，聯系電話：020-83133529）
5月8日，廣東省住建廳發(fā)布《關于開展2023年房屋市政工程施工安全專項巡查的通知》。
2023年5月-11月，通過政府購買服務的方式，委托第三方專業(yè)機構，開展全省房屋市政工程施工安全專項巡查。
巡查內容中的主體責任落實情況，就包含了“項目施工、監(jiān)理、建設單位關鍵崗位人員到崗履職及全面執(zhí)行“安全日志”制度情況等“。
專項巡查。
每次巡查不另發(fā)通知，由巡查組直奔現場開展檢查。
隨機抽取受檢項目，每個地市抽查項目數原則上不少于18個。
屬地住建主管部門要安排執(zhí)法人員全程參與。
巡查完成后，各巡查組向受檢項目反饋檢查意見并出具《現場巡查問題告知單》，由項目部相關負責人簽收；
施工現場如發(fā)現存在生產安全重大事故隱患，應責令其立即停工整改。
第一片區(qū)（廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州6市）專項巡查工作承接單位：廣州建筑工程監(jiān)理有限公司。
第二片區(qū)（珠海、湛江、茂名、陽江、江門5市）專項巡查工作承接單位：廣東重工建設監(jiān)理有限公司。
第三片區(qū)（汕頭、揭陽、潮州、汕尾、梅州5市）專項巡查工作承接單位：廣東省建設工程質量安全檢測總站有限公司。
第四片區(qū)（韶關、清遠、河源、肇慶、云浮5市）專項巡查工作承接單位：深圳瑞捷工程咨詢股份有限公司。
主要從以下范圍抽取巡查對象：
（一）省重點工程項目。
（二）學校、醫(yī)院、體育場館、展覽館等公共建筑工程項目。
（三）市政工程項目。
（四）隧道工程項目。
（五）近兩年事故多發(fā)的工程項目類型等。
1.主體責任落實情況。
負責人每季度、每月、每周帶隊檢查制度落實情況及重大事故隱患排查整治情況；
項目施工、監(jiān)理、建設單位關鍵崗位人員到崗履職及全面執(zhí)行“安全日志”制度情況等。
2.施工現場實體檢查。
重點檢查深基坑、高大模板、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程、腳手架工程、隧道工程等危大工程施工及臨時用電、消防安全情況，有限空間作業(yè)、高處作業(yè)和臨邊洞口安全防護情況，人員持證上崗情況等。
3.主管部門履職情況。
包括但不限于對在建房屋市政工程開展全覆蓋精準排查情況；
按照住房和城鄉(xiāng)建設部《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》排查重大安全風險隱患情況等。
市級檢查，嚴格整改。
對自查自糾開展不力的，或未認真整改消除專項巡查發(fā)現安全隱患的，一律責令停工；
對逾期不完成生產安全重大事故隱患整改的，一律提請發(fā)證機關暫扣建筑施工企業(yè)安全生產許可證，并依法依規(guī)實施建筑市場信用懲戒。
省級抽查，加強懲處。
如發(fā)現仍存在生產安全重大事故隱患等情形的，一律對相應責任主體處以暫扣直至吊銷建筑施工企業(yè)安全生產許可證處罰，
情節(jié)嚴重的，依法限制其在我省建筑市場承攬業(yè)務；
對未徹底整改安全隱患且冒險施工作業(yè)的，一經查實，將相關責任人移送司法機關追究刑事責任。
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延伸閱讀：安全日志的規(guī)范寫法
安
全
日
志
一、安全日志的理解
施工安全日志是從工程開始到竣工，由專職安全員對整個施工過程中的重要生產和技術活動的連續(xù)不斷的詳實記錄。是項目每天安全施工的真實寫照，也是工程施工安全事故原因分析的依據，施工安全日記在整個工程檔案中具有非常重要的位置。
“志”的本義是指記載的文字。施工安全日志就是從開工至竣工，每天進行書面記錄所形成的一本資料，它記載著施工過程中每天發(fā)生的與施工安全有關的有記述價值的事情。只有對施工安全日志的理解有一個準確的定位，才能準確地把握施工安全日志的編寫思路。
施工安全日志的定位
（1）施工安全日志是一種記錄。它主要記錄的是在施工現場已經發(fā)生的違章操作、違章指揮、安全問題和隱患，并對發(fā)現的問題進行處理的紀錄。
（2）施工安全日志是一種證據。它是設備設施是否進行了進場驗收、安質人員是否對現場安全隱患進行檢查的證明。
（3）施工安全日志是工程的記事本，是反映施工安全生產過程的最詳盡的第一手資料。它可以準確、真實、細微地反映出施工安全情況。
（4）施工安全日志可以起到文件接口的作用，并可以用于追溯出一些其他文件中未能的事情。
（5）施工安全日志作為施工企業(yè)自留的施工資料，它所記錄的因各種原因未能在其他工程文件中顯露出來的信息，將來有可能成為判別事情真相的依據。
二、如何寫好安全日志
第一
避免填寫過程中出現如下問題：
未按時填寫，為檢查而作資料
當天發(fā)生的事情沒有在當天的日志中記載，出現后補現象。有記錄人員平時不及時填寫安全日志，為了迎接公司或者其他上級部門的檢查，把自己關在辦公室里寫“回憶錄”。在以往某些項目的施工安全日志不難發(fā)現，今天已經是六月幾日，但往往施工安全日志的填寫還停留在五月份中旬，更甚者出現三、四月份的都沒有填寫。
記 錄 簡 單
沒有把當天的天氣情況、施工的分項工程名稱和簡單的施工情況等寫清楚，工作班組、工作人數和進度等均沒有進行詳盡記錄。試想一下，連工作的班組和人數都不能清楚，怎能做好現場的安全生產管理工作。
內容不真實不齊全
根據施工安全其他資料顯示，某種設施用品是在某月某日進場的，但日志上找不到記錄；捏造不存在的施工內容，由于施工日志未能及時填寫，出現大部分內容空缺，記錄者就憑空記錄與施工現場不相符的內容。
內容有涂改
一般情況下，施工安全日志是不允許有涂改的。
主要工作內容還應記載
①停電、停水、停工情況
②施工機械故障及處理情況等。
用藍筆或者鉛筆填寫安全日志
部分項目的施工安全日志記錄用藍色圓珠筆甚至鉛筆填寫。作為施工項目重要資料之一，日志填寫應統(tǒng)一使用黑色鋼筆及帶黑色墨水的中性筆填寫。
“現場存在隱患及整改措施”
（發(fā)現安全事故隱患、違章指揮、違章操作等）一欄記錄安全事故隱患，后面應對隱患及時整改消除，填寫應閉合。
第二
填寫過程中應注意的細節(jié)：
那記載施工安全日志時要注意哪些方面的問題才能寫好要求的內容呢？
主要有以下幾方面
（1）應抓住事情的關鍵意思。例如：發(fā)生了什么事；事情的嚴重程度；何時發(fā)生的；誰干的；誰領誰干的；誰說的；說什么了；誰決定的；決定了什么；在什么地方（或部位）發(fā)生的，要求做什么；要求做多少；要求何時完成；要求誰來完成怎么做；已經做了多少；做得合格不合格等等。只有圍繞這些關鍵意思進行描述，才能記述清楚，才具備可追溯性。
（2）記述要詳簡得當。該記的事情一定不要漏掉，事情的要點一定要表述清楚，不能寫成“大事記”。
（3）當天發(fā)生的事情應在當天的日志逐日記載，不得后補。
（4）記錄時間要連續(xù)：從開工開始到竣工驗收時止，逐日記載不許中斷。若工程施工期間有間斷，應在日志中加以說明，可在停工最后一天或復工第一天里描述。
（5）停水、停電一定要記錄清楚起止時間，停水、停電時正在進行什么工作，是否造成經濟損失等，是由于哪方面造成的原因，為以后的工期糾紛及變更理賠留有證據。
（6）施工安全日志的記錄不應是流水帳，要有時間、天氣情況、分項部位等記錄，其他檢查記錄一定要具體詳細。
安全日志是安全員在一天中執(zhí)行安全管理工作情況的記錄，是分析研究施工安全管理的參考資料，也是發(fā)生安全生產事故后，是可追溯檢查的最具可靠性和權威性的原始記錄之一，認定責任的重要的書證之一。希望各項目安全日志記錄人員都能重視施工安全日志的填寫，為企業(yè)的安全生產管理工作盡一份力量。
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